根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2024年9月18日至11月30日,省委第十三巡视组对我校党委进行了常规巡视。2025年1月2日,省委巡视组向我校党委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、领导班子履行主体责任情况
学校党委坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真对照巡视反馈意见,高标准高质量推进巡视整改。
(一)主要负责同志高度重视,坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终
学校党委书记切实履行巡视整改第一责任人责任,对整改工作负首责、负总责,始终以高度政治自觉带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度,深刻把握巡视整改重大意义,把“两个维护”贯穿整改全过程、各方面。巡视反馈会后,党委书记第一时间牵头谋划整改工作,多次主持召开党委常委会(扩大)会议和工作推进会,主持召开巡视整改专题民主生活会。坚持亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,坚决摒弃“过关”思想、杜绝“应付”心态,以刀刃向内的勇气直面问题、以刮骨疗毒的决心深挖根源,示范带动全校上下凝聚整改共识、压实整改责任,以实打实的整改行动践行“两个维护”。
(二)提高站位、深化认识,扛牢巡视整改主体责任
学校党委始终将巡视整改作为首要政治任务,深刻认识到抓好巡视整改是践行“两个维护”最直接、最具体的体现,是推动学校高质量发展、深化全面从严治党的重要契机,切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,坚决扛起巡视整改主体责任。党委领导班子提高政治站位、深化思想认识,主动认领任务、层层传导压力,压紧压实班子成员“一岗双责”,构建起党委统筹、主要负责同志牵头、班子成员分工、责任单位落实的整改责任体系,坚决杜绝责任虚化、工作空转,以坚定的政治担当、强烈的责任自觉,全力以赴抓实抓细巡视整改各项工作,确保整改工作不跑偏、不走样、不落空。
(三)深入研究、精准施策,认真制定巡视整改方案
学校党委坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,对照巡视反馈的6个方面25类62项具体问题,深入剖析问题产生的思想根源、制度根源和作风根源,广泛征求意见、反复修改完善,从严从实制定巡视整改落实方案。方案逐一明确牵头校领导、责任单位、整改措施和完成时限,确保措施可操作、过程可管控、成效可检验、结果可销号,坚决杜绝虚假整改、纸面整改、敷衍整改。坚持将整改工作与日常教学科研、深化综合改革、全面从严治党、干部队伍建设等重点工作紧密结合,靶向施策、精准发力,既着力解决当下突出问题,又健全长效机制,以整改破难题、补短板、提质效。
(四)完善机制、加强统筹,形成巡视整改工作合力
学校党委强化统筹协调、健全制度机制,切实凝聚整改工作合力。巡视反馈意见后,第一时间成立巡视整改工作领导小组,由党委书记刘洋、党委副书记、校长李斌担任组长,其他校领导任副组长,相关职能部门负责人及各二级党组织书记为成员,领导小组办公室设在党委组织部,负责统筹推进整改各项工作。通过召开多轮专题部署会、推进会、研讨会,层层动员部署、细化任务分工,健全闭环责任体系,推动整改责任逐级传导、工作落地见效。着力构建学校党委统一领导、各部门协同联动、二级单位高效落实的工作格局,打破部门壁垒、凝聚工作合力,形成齐抓共管、同向发力的整改态势,确保整改工作全面铺开、纵深推进。
(五)紧盯进度、严把质量,确保巡视整改扎实有效
学校党委建立整改台账,实行对账销号制度,坚持全流程跟踪、全链条审核、全周期管理,紧盯进度、严把质量,推动整改工作落地见效。整改工作领导小组全程督办管控,动态掌握整改进度,对整改不力、进展缓慢的单位和个人及时约谈提醒、限期整改、从严督导督办、从严验收把关。坚持以严的基调、实的举措推进整改,坚决杜绝形式主义、官僚主义,确保巡视反馈问题改到位、改彻底,切实把整改成果转化为提升办学治校水平、深化全面从严治党、推动学校高质量发展的实际成效,让整改成效经得起历史和实践的检验。
二、巡视整改落实情况
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神有差距,落实习近平总书记关于教育工作的重要论述及指示批示精神不到位
一是关于“跟进学习党的二十届三中全会精神不深入”方面问题。通过召开党委理论学习中心组(扩大)学习会、校领导专题宣讲、马克思主义学院教师分层宣讲,在校园网及专题网站开设学习专栏,统筹线上线下宣讲,实现全会精神学习全覆盖、宣传常态化;二是关于“学习贯彻习近平总书记重要讲话特别是关于教育工作的重要论述及指示批示精神不到位”方面问题。严格落实“第一议题”制度,梳理补学未传达学习内容,建立清单化管理机制。召开学科建设、科技、人才工作等专题会议,出台学科建设、科技创新相关文件,推动重要论述落地见效,实现二级党组织学习全覆盖;三是关于“党委抓教师理论武装不到位”方面问题。制定教师政治理论学习制度、工作方案及任务清单,印发师德师风建设工作要点,明确学习计划并常态化推进,规范教师理论学习管理。
(二)落实党委领导下的校长负责制不够到位,党委对高校的全面领导不够有力
一是关于“执行党委领导下的校长负责制有偏差”方面问题。修订完善党委全委会、常委会、校长办公会议事规则,出台督查督办办法,规范“三重一大”决策程序,重大决策报校长办公会研究通过后必须报学校党委常委会审议,健全文件制发决策流程,建立党委决策落实执行监督机制;二是关于“学院党组织发挥政治功能有短板”方面问题。修订二级党组织议事规则,规范党组织会议、党政联席会议议事边界,完成国际教育学院议事规则制定,开展议事规则执行情况抽查,压实基层党组织政治责任;三是关于“履行统战工作主体责任不到位”方面问题。成立统战工作领导小组,定期召开专题会议,开展统战专题培训。建立校领导与党外人士联谊交友机制,征求党外人士意见建议,通报重要工作部署,健全统战工作体系。
(三)落实立德树人根本任务有差距,推进思想政治工作不到位
一是关于“对思想政治工作重视不够”方面问题。建立思政工作专题研究机制,学校党委每年至少专题研究2次思政工作。落实校领导讲思政课制度,配齐配强思政课教师,推进小班化教学,大幅缩减百人以上思政课堂占比;二是关于“推动‘大思政’工作格局建设不够深入”方面问题。组织学生参观爱国主义教育基地,实现在校生全覆盖,优化校史馆开放服务、打造校史云展馆,出台纪念日课程思政管理办法,提升思政课教学质量,足额拨付网络思政专项经费;三是关于“师德失范问题排查不力”方面问题。坚持师德违规“零容忍”,严肃处理涉事教师,开展全覆盖师德警示教育,规范学术行为、强化科研诚信教育,健全师德师风建设长效机制;四是关于“对意识形态工作重视不足”方面问题。党委定期专题研究意识形态工作,完善舆情监测处置机制,规范学生管理与教育,及时稳妥处置负面舆情,筑牢意识形态阵地。
(四)突出农业特色不够、推进学校高质量发展存在差距
一是关于“对学科建设工作重视不够”方面问题。成立学科建设领导小组,实施优势学科分层分类建设,农业科学进入ESI全球前1‰,重点学科建设成效显著。针对学科评估短板、学校软科排名下滑问题,精准施策整改,提升学科核心竞争力;二是关于“推动教学改革不到位”方面问题。优化排课模式、拓展教学资源,大幅提升小班化教学比例。优化教改项目设置,扩大教师参与覆盖面。修订教职工考核办法,明确高级职称为本科生上课预警机制;三是关于“防范处置风险不够有力”方面问题。开展危险化学品专项排查整治,完善全流程管理制度,压实安全管理责任。规范外来人员、校园安全管理,补齐安全防控短板。
(五)服务辽宁全面振兴和经济社会发展主动性不强,推动科技创新能力不足
一是关于“对全面振兴新突破三年行动重视不够”方面问题。细化完善三年行动方案目标,力争在国家级科研机构和高水平科技创新团队建设上实现突破。完善学校三年行动推进机制,加强调度督导工作,及时传达落实上级会议精神,压实整改责任;二是关于“推动科技成果转化不够有力”方面问题。强化成果转化平台建设,完善激励奖励机制,搭建转化对接平台,强化人才队伍建设,多措并举盘活闲置科研成果,推进产学研深度融合;三是关于“‘卡脖子’核心技术攻克缓慢”方面问题。持续推进农学、园艺等相关学科原创性基础研究和应用基础研究,攻坚生物育种关键技术,牵头黑土地保护重点研发项目开展协同攻关,多项高水平成果落地、重点项目获批。
(六)落实全面从严治党“两个责任”不到位,严的氛围尚未完全形成
一是关于“落实主体责任不到位”方面问题。党委定期专题研究全面从严治党工作,校领导开展专题调研、廉政谈话、讲廉政党课。将从严治党纳入年度考核,严肃处置违纪违法问题,推进个人借款清理;二是关于“履行监督责任存在短板”方面问题。校纪委强化主动监督,开展专项督查,严肃查处违规违纪问题。深化警示教育,提升二级纪委执纪能力,整治群众身边腐败问题,切实维护师生利益;三是关于“重点领域管控不力,存在廉洁风险”方面问题。规范国有资产出租处置、招标采购管理,开展专项审计核查。加强科研经费监管,修订经费审计办法,开展专项审计,堵塞廉洁风险漏洞。
(七)落实新时代党的组织路线不够扎实,干部队伍建设和基层党建存在短板
一是关于“领导班子建设有待加强”方面问题。严格执行党委主要领导“末位表态”制,规范干部选拔任用程序,健全选人用人制度机制,提升班子决策科学化、规范化水平;二是关于“选人用人和干部监督管理工作有待加强”方面问题。规范干部选拔任用流程,完成干部延伸考察、试用期满考核。加大高层次人才引育力度,规范因私出国(境)管理,规范干部兼职及编外用工管理;三是关于“基层党组织建设存在薄弱环节”方面问题。严格落实党组织书记述职评议制度,强化党支部政治把关作用,规范“三会一课”记录,加大教师党员发展力度,夯实基层党建根基。
(八)整改主体责任落得不实,巡视、审计指出问题整改落地见效不够
一是关于“对整改工作重视不足,推进整改出现偏差”方面问题。统筹召开巡视整改专题民主生活会,全员检视问题。成立工作专班催缴土地补偿款,多措并举推进历史遗留问题解决;二是关于“整改措施的针对性不强,存在整改不彻底问题”方面问题。调整交流任职超期干部,补发孤儿学生国家助学金;三是关于“持续推进常态化整改不够”方面问题。强化基层党支部“三会一课”监督检查,规范记录模板,开展交叉审核,督促问题支部整改到位。
三、下一步工作打算
(一)压实整改责任,持续推进巡视反馈问题清仓见底
学校党委坚决摒弃“整改收官”“松劲歇脚”的错误思想,深刻认识到巡视整改工作的长期性与艰巨性,以久久为功的韧劲持续深化整改,坚决扛牢整改政治责任,持续拧紧责任链条,全力推动问题清仓见底。结合整改进展情况,学校党委梳理确定1项长期整改任务、5项持续推进整改任务。
将“上轮巡视反馈‘对浑南区政府长期拖欠开云官方在线入口附属实验场土地补偿款督促不够’问题,党委推进常态化整改措施不力,出现‘债权变债务’”问题列入长期整改;将“推动学科建设步伐缓慢,农业工程等5个涉农学科仍‘原地踏步’,第五轮学科评估中核心指标没有突破”“2018年以来共获得科研成果1271项,仅转化成果80项,776项处于闲置状态,415项失效”“院士团队发挥带头作用不够有力,在《Cell》《Nature》《Science》三大核心期刊发表数量为零”“个人借款管理混乱”“高层次人才引育工作存在短板”等5项问题列入进一步整改。
(二)完善制度机制,推动巡视整改常态化、长效化
学校党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,深挖制度短板与管理漏洞,将整改中形成的好经验、好做法及时固化为刚性制度,补齐治理短板、堵塞管理漏洞。把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设,切实把整改成果转化为提升治理效能、推动学校高质量发展的长效保障。
(三)强化督查检查,确保真改实改
学校党委以刚性督查确保整改落地见效,坚决杜绝虚假整改、纸面整改、敷衍整改。整改工作领导小组定期开展专项督查,采取实地核查、台账对账、成效核验等方式,全程紧盯整改进度、把控整改质量。对整改推进不力、进展滞后、敷衍塞责的单位和个人约谈提醒、依规依纪追责问责。严格落实整改公开要求,主动接受党员干部监督,以公开促落实、以监督促规范,确保整改经得起历史和实践检验。
巡视整改是严肃的政治考验,也是学校加快发展、提质增效的重要契机。下一步,学校党委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扛牢整改政治责任,以永远在路上的坚韧和执着持续深化整改、巩固成效,做到标准不降、力度不减、尺度不松。坚定不移推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,不断提升办学治校能力和治理体系现代化水平,切实把巡视整改成果转化为建设高水平特色农业大学的强劲动能,转化为服务辽宁全面振兴新突破的实干实绩,以忠诚担当、奋进实干交出经得起历史和实践检验的圆满答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年4月1日至4月8日;联系电话:024-88487031;邮政信箱:辽宁省沈阳市沈河区东陵路120号;电子邮箱:zzb@syau.edu.cn。
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2026年4月1日